Door de bezuinigingen op de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) dit jaar doen meer hulpbehoevenden een beroep op de gemeenten. De staatssecretaris wil de AWBZ alleen nog inzetten voor mensen die echt niet zonder kunnen. Zo sneuvelde de begeleiding van ouderen en gehandicapten naar winkel en bijvoorbeeld de bioscoop. De groep die haar begeleiding zag sneuvelen, doet nu vaker een beroep op de gemeenten die daardoor hogere kosten hebben. Om die kosten te dekken stelt de staatssecretaris 130 miljoen extra beschikbaar aan de gemeenten.

Ook volgend jaar kunnen de gemeenten een dergelijk extra bedrag verwachten, maar dan om de hogere kosten voor de thuiszorg te dekken. Die hogere kosten zijn het gevolg van de wens van de Tweede Kamer de ontwikkeling te keren die de zorg in natura omzet in goedkopere alfahulpen. De zorgvragers worden daardoor ongevraagd werkgever. Doordat er weer meer zorg in natura moet worden verstrekt nemen de kosten voor de gemeenten toe, voor die extra kosten ontvangen ze volgend jaar die 130 miljoen extra.