Consumentenorganisaties en individuele bewoners klagen bij de NZa dat zij  moeten betalen voor diensten die al volgens de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) verzekerd zijn. Het gaat dan om bewoners van bijvoorbeeld verpleeg- en verzorgingshuizen en psychiatrische instellingen. Bewoners moeten bijvoorbeeld  betalen voor de pedicure waarvoor de bewoner/cliënt een medische verklaring heeft, voor de aansluiting voor radio en TV op de eigen kamer of voor een intern verhuizing en soms zelfs voor toiletpapier.

De NZa heeft de zorgkantoren, die de verbinding zijn tussen de overheid en de zorginstellingen gevraagd onderzoek in te stellen als zij signalen van onjuiste declaraties ontvangen. De zorgkantoren moeten er op letten dat voor aanvullende diensten die wel mogen worden gedeclareerd geen onredelijk hoge betaling worden geëist. Dat houdt in dat voor diensten niet meer dan de kostprijs mag worden gerekend en dat bij externe diensten meerdere offertes moeten zijn opgevraagd. Ook hecht de NZa er aan dat de declaratiepraktijk in samenspraak met de cliëntenraden tot stand is gekomen. De NZa heeft de zorgkantoren afgelopen zaterdag per brief laten weten dat zij actie moeten ondernemen wanneer bewoners/cliënten klagen over betalingen.