Het nieuwe coalitieakkoord bevat een verschuiving van de AOW-leeftijd, nieuwe regels rond samenwonen en belastingveranderingen die ook AOW'ers kunnen raken. We zetten de belangrijkste punten op een rij.
AOW-leeftijd: na 2033 direct gekoppeld aan levensverwachting
De meest concrete maatregel voor AOW’ers gaat over de AOW-leeftijd op langere termijn. Het kabinet wil de huidige systematiek aanpassen. In het D66, VVD, CDA-akkoord 'Aan de slag' staat:
“We koppelen de AOW-leeftijd per 1 januari 2033 direct aan het stijgen van de levensverwachting.”
(Coalitieakkoord, p. 45)
Dat betekent dat de AOW-leeftijd vanaf dat moment automatisch meebeweegt met de gemiddelde levensverwachting. Als Nederlanders gemiddeld ouder worden, stijgt ook de AOW-leeftijd.
Voor mensen die binnen enkele jaren met pensioen gaan, verandert er niets. Maar voor jongere werknemers en mensen die nu nog ver van hun AOW zitten, kan dit betekenen dat zij langer moeten doorwerken dan nu voorzien. Volgens de huidige verwachtingen zou de AOW-leeftijd dan in 2060 naar 70 jaar en 6 maanden stijgen.
Daarnaast wordt er gekeken naar de mogelijkheden om eerder te stoppen als er sprake is van zwaar werk:
“Uiteraard hebben we daarbij oog voor de mensen met een zwaar beroep die niet in staat zijn om langer door te werken.”
Hoe dat er precies uit gaat zien, staat niet in het akkoord. Dit blijft vooralsnog bij een intentie.
Samenwonen en de AOW: regels mogelijk eenvoudiger
In de aanloop naar de verkiezingen was er al een debat over ingewikkelde AOW regels voor samenwonen, mantelzorg en gedeelde woonvormen. Wie samenwoont, krijgt meestal een lagere AOW-uitkering dan iemand die alleen woont. Dat leidt in de praktijk vaak tot onzekerheid.
Het kabinet wil hier iets aan doen en schrijft:
“We onderzoeken hoe de complexiteit van 21 samenlevingsvormen in de AOW is op te lossen.”
(Coalitieakkoord, p. 66)
Vooral ouderen die samenwonen met familie, vrienden of in nieuwe woonvormen, zouden hiervan kunnen profiteren. Wanneer en hoe deze vereenvoudiging wordt ingevoerd, is nog niet bekend.
Meer weten over AOW? Download de gratis AOW-Gids 2026
Belastingen: heffingskortingen op de schop
De AOW-uitkering zelf blijft ongemoeid en over de koppeling met het minimumloon wordt in dit akkoord met geen woord gerept. Die blijft dus bestaan. Maar ook voor AOW’ers kan er in de toekomst wel wat gaan veranderen bij de belastingaanslag. Het kabinet kondigt een brede hervorming van het belasting- en toeslagenstelsel aan:
“Stapsgewijs beperken van de veelheid aan inkomensafhankelijke regelingen in de fiscaliteit, te beginnen met de heffingskortingen.”
(Coalitieakkoord, p. 66)
Veel AOW’ers hebben te maken met heffingskortingen, zoals de algemene heffingskorting en de ouderenkorting. Het kabinet belooft uiterlijk eind 2026 met een uitgewerkte hervormingsagenda te komen. Tot die tijd is onduidelijk of AOW’ers er financieel op vooruit- of achteruitgaan.
Geen plannen voor fiscalisering van de AOW
Al jaren wordt gesproken over mogelijke fiscalisering van de AOW: het verder financieren van de AOW uit algemene belastingmiddelen bovenop de AOW-premies. Zo’n stap kan grote gevolgen hebben voor werkenden én gepensioneerden. In het coalitieakkoord wordt dit onderwerp niet expliciet genoemd.
Belangrijkste punten op een rij:
– De AOW blijft bestaan zoals nu, met koppeling aan het minimumloon
– De AOW-leeftijd gaat na 2033 automatisch meebewegen met de levensverwachting.
– Regels rond samenwonen in de AOW worden mogelijk eenvoudiger.
– Fiscale veranderingen kunnen invloed hebben op het netto-inkomen van AOW’ers.
– Fiscalisering van de AOW wordt in dit akkoord niet aangekondigd.
Eerste reacties: 'Vergroot de onzekerheid'
Volgens Ouderenbond Anbo-kbo vergroot de versnelde koppeling van de AOW-leeftijd aan de levensverwachting de onzekerheid voor mensen met pensioenplannen. Voor ouderen met een kwetsbare gezondheid is langer doorwerken vaak niet haalbaar. Zoals de plannen nu zijn ingestoken, ligt de AOW-leeftijd in 2060 op 70 jaar en 6 maanden. De Seniorencoalitie vindt dat de AOW-leeftijd niet onbeperkt verder kan worden opgerekt.
